Le 4 novembre 2026, le portail français Horizon Europe a publié un point d’étape sur le FP10, le prochain programme-cadre européen pour la recherche et l’innovation.

Prévu pour la période 2028-2034, ce programme succédera à Horizon Europe. Il vise notamment à renforcer la compétitivité européenne, à soutenir les technologies stratégiques et à rapprocher davantage la recherche de ses applications économiques.

En parallèle, Bpifrance vient d’annoncer un nouveau fonds de 75 millions d’euros pour accompagner les startups industrielles françaises.

Ces deux actualités illustrent une évolution des stratégies de financement de l’innovation. Les acteurs publics cherchent à renforcer les moyens consacrés à la recherche, mais aussi à faciliter le développement économique des innovations.

FP10 : un budget européen pour la recherche encore en négociation

Le FP10, ou dixième programme-cadre européen pour la recherche et l’innovation, prendra la suite d’Horizon Europe à partir du 1er janvier 2028, selon le calendrier envisagé.

Son ambition budgétaire constitue l’un des principaux sujets de discussion.

La Commission européenne a proposé, en juillet 2025, une enveloppe de 175 milliards d’euros sur sept ans, soit près du double du budget initial d’Horizon Europe pour 2021-2027.

Cependant, les institutions européennes défendent des positions différentes :

• 175 milliards d’euros dans la proposition de la Commission européenne
• 200 milliards d’euros dans la position budgétaire défendue par le Parlement européen
• 158 milliards d’euros dans une proposition de négociation du Conseil, exprimée en prix courants

Ces chiffres correspondent à des propositions et à des positions de négociation. Le budget définitif dépendra notamment de l’adoption du cadre financier pluriannuel européen pour 2028-2034.

Ainsi, aucune de ces enveloppes ne peut encore être considérée comme définitivement acquise.

Quelles priorités pour les futurs financements européens ?

Au-delà des montants, le FP10 pourrait modifier les orientations des financements européens.

La proposition de la Commission repose sur quatre piliers : la science d’excellence, la compétitivité et les défis sociétaux, l’innovation, ainsi que l’Espace européen de la recherche.

Le deuxième pilier devrait notamment renforcer les investissements autour de quatre grandes priorités stratégiques :

• Décarbonation et transition industrielle

L’Europe souhaite soutenir les technologies capables d’accélérer la transition écologique et de réduire l’empreinte carbone de l’industrie.

Les projets portant sur les procédés industriels, les matériaux, l’efficacité énergétique ou les technologies propres pourraient donc trouver leur place dans les futurs programmes de travail.

• Santé, biotechnologies et bioéconomie

La santé, les biotechnologies, l’agriculture et la bioéconomie constituent également des domaines prioritaires.

Cette orientation pourrait notamment intéresser les entreprises développant de nouveaux ingrédients, biomatériaux, bioprocédés ou technologies de santé.

• Numérique et technologies stratégiques

Le FP10 devrait aussi renforcer le soutien aux technologies numériques.

L’intelligence artificielle, les technologies quantiques, les infrastructures numériques et la souveraineté technologique européenne figurent parmi les enjeux identifiés par la Commission.

• Résilience, sécurité et espace

Enfin, l’Union européenne souhaite développer ses capacités dans les domaines de la résilience, de la sécurité et de l’espace.

Le soutien aux technologies critiques et à certaines applications à double usage fait partie des orientations discutées.

Ces priorités restent toutefois prévisionnelles. Les futurs appels à projets préciseront les domaines effectivement financés, les bénéficiaires éligibles et les conditions de participation.

Un rapprochement entre recherche et compétitivité industrielle

L’une des évolutions les plus importantes du FP10 concerne son articulation avec le futur Fonds européen de compétitivité (FEC).

Ce fonds vise à soutenir le développement de technologies stratégiques européennes, depuis les premières innovations jusqu’à leur déploiement économique.

Le FP10 conserverait son identité de programme consacré à la recherche et à l’innovation. Toutefois, son volet « Compétitivité » serait étroitement coordonné avec le FEC.

Cette organisation pourrait faciliter la continuité entre plusieurs besoins de financement : recherche collaborative, démonstration technologique, développement de solutions innovantes et investissements nécessaires à leur déploiement.

La Commission envisage notamment des projets européens d’envergure, capables de mobiliser plusieurs sources de financement publiques et privées.

Pour les entreprises, cette orientation pourrait favoriser une approche plus globale de leur stratégie d’innovation.

Cependant, les modalités concrètes de coordination entre le FP10 et le FEC restent en discussion. Il faudra attendre les textes définitifs et les programmes de travail pour connaître les mécanismes réellement accessibles.

Bpifrance renforce également le financement des startups industrielles

Cette évolution européenne fait écho à une actualité française récente.

Le 5 novembre 2026, Bpifrance a annoncé le lancement de Bpifrance Amorçage Industriel 2 (BAI 2), un fonds de 75 millions d’euros destiné aux startups industrielles françaises.

Ce nouveau véhicule succède à un premier fonds de 50 millions d’euros lancé en 2023.

Il cible notamment les jeunes entreprises qui développent des innovations incrémentales, disposent de prototypes ou de premières séries et souhaitent produire en France.

Bpifrance prévoit des investissements initiaux compris entre 500 000 et 2 millions d’euros, avec un objectif de financement de plus de vingt entreprises.

Contrairement aux subventions européennes, BAI 2 intervient principalement en fonds propres ou quasi-fonds propres.

Il s’agit donc d’un mécanisme différent, qui répond à d’autres besoins financiers.

Le rapprochement entre FP10 et BAI 2 est stratégique, et non institutionnel : ces deux dispositifs ne constituent pas un programme commun.

Ils illustrent néanmoins une même préoccupation : accompagner les entreprises innovantes à différentes étapes de leur développement.

Quelles perspectives pour les entreprises françaises ?

Les évolutions annoncées pourraient intéresser aussi bien les startups que les PME, les ETI et les grands groupes engagés dans des projets de recherche et d’innovation.

Toutefois, les opportunités de financement ne seront pas identiques selon les entreprises.

La nature du projet, son degré de maturité technologique, les partenaires mobilisés et les objectifs économiques influenceront le choix des dispositifs.

Par ailleurs, le FP10 n’est pas encore ouvert aux candidatures. Jusqu’à la fin de la programmation actuelle, Horizon Europe reste le cadre de référence pour les appels à projets européens.

Les entreprises peuvent donc continuer à rechercher des financements dans les dispositifs existants, tout en suivant les négociations relatives à la période 2028-2034.

Cette anticipation permettra notamment d’identifier les futures priorités européennes et de mieux positionner les projets de R&D.

Anticiper sa stratégie de financement de l’innovation

Le futur FP10 pourrait renforcer les moyens européens consacrés à la recherche et à l’innovation.

Toutefois, l’augmentation envisagée des budgets ne garantit pas automatiquement un accès plus simple aux financements.

Les entreprises devront toujours identifier les dispositifs pertinents, vérifier les critères d’éligibilité et présenter des projets répondant aux objectifs des programmes concernés.

De plus, les subventions, les crédits d’impôt et les investissements en capital obéissent à des règles différentes. Leur articulation nécessite une analyse adaptée à chaque situation.

Présents en France et à l’international, notamment dans plusieurs pays européens, nous accompagnons les entreprises dans l’identification et la mobilisation des financements publics dédiés à la R&D et à l’innovation.

Grâce à notre implantation européenne, nos équipes disposent d’une vision des différents dispositifs de soutien à l’innovation, à l’échelle nationale comme européenne.

Dans un environnement marqué par l’évolution des politiques françaises et européennes, cette approche permet d’anticiper les opportunités et de construire une stratégie de financement cohérente.

Conclusion

Avec le FP10, l’Union européenne prépare une nouvelle étape de sa politique de soutien à la recherche et à l’innovation.

Le budget proposé de 175 milliards d’euros et le rapprochement envisagé avec le Fonds européen de compétitivité témoignent d’une volonté de renforcer les capacités scientifiques, technologiques et industrielles européennes.

En France, le lancement du fonds Bpifrance Amorçage Industriel 2 illustre également l’importance accordée au financement du développement industriel des entreprises innovantes.

Pour les entreprises, l’enjeu sera de suivre ces évolutions et d’identifier les financements les plus adaptés à leurs projets, sans attendre l’ouverture des futurs programmes.

Sources officielles

• Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche — FP10 : comprendre le prochain programme-cadre européen pour la recherche et l’innovation, 4 novembre 2026
• Commission européenne — Horizon Europe 2028-2034 : proposition de programme, 16 juillet 2025
• Conseil de l’Union européenne — Horizon Europe 2028-2034, position du 26 juin 2026
• Bpifrance — Lancement de Bpifrance Amorçage Industriel 2, 5 novembre 2026